Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Фастівський міськрайонний суд Київської області звертає увагу учасників судових процесів на важливий висновок Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду щодо меж та підстав зупинення судового провадження.
Провадження у справі не підлягає зупиненню з підстави оскарження в іншому судовому провадженні нормативно-правового акта, який підлягає застосуванню у спірних правовідносинах.
Суд наділений повноваженнями самостійно оцінити відповідність такого акта нормам вищої юридичної сили. Якщо під час розгляду спору суд дійде висновку, що нормативно-правовий акт не відповідає Конституції чи закону України, він зобов'язаний застосувати акт вищої юридичної сили незалежно від того, чи є такий нормативний акт предметом оскарження в іншій судовій справі.
Сам факт розгляду іншої справи про законність нормативно-правового акта не свідчить про об'ективну неможливість розгляду спору та не є самостійною підставою для зупинення провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Позивач звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України, в якому просив визнати протиправними дії щодо застосування з 1 січня 2025 року обмежень розміру його пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та постановою Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». Також він просив зобов'язати відповідача здійснювати виплату пенсії без застосування обмежень і понижуючих коефіцієнтів.
Рішенням суду першої інстанції позов було задоволено. Проте під час апеляційного розгляду відповідач заявив клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням у іншій справі, де оскаржувалися положення зазначеної постанови КМУ № 1. Апеляційний суд це клопотання задовольнив.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду скасував ухвалу апеляційного суду та направив справу для продовження розгляду, зазначивши таке:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України зупинення провадження допускається лише за наявності об'єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи.
Суд не вправі зупиняти провадження, якщо зібрані докази дозволяють встановити й оцінити всі обставини, необхідні для вирішення спору.
За змістом частин 1–3 ст. 7 КАС України суд зобов'язаний застосовувати акт вищої юридичної сили в разі невідповідності підзаконного нормативно-правового акта Конституції чи закону України.
З огляду на це, колегія суддів дійшла висновку, що розгляд справи є об’єктивно можливим без її зупинення. У випадку встановлення невідповідності положень постанови КМУ № 1 нормам Конституції та законів України, суд вправі не застосовувати цю постанову навіть за умови її чинності.
З повним текстом постанови КАС ВС від 15 липня 2025 року у справі № 160/6306/25 (адміністративне провадження № К/990/21687/25) можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/Review/128864533
_03_03.png)
